马关：监察建议“靶向施治” 守护公益捐赠“初心”

“该部门将2万元捐赠资金调账后用于产业道路建设，资金偏离公益属性、违规使用……”这份摆在马关县纪委监委案头的问题清单，源于一起案件的查办。

面对案件暴露出的问题，该县纪委监委没有止步于个案查处，而是以此为切口，启动了对县红十字会的“政治体检”。监督触角从单一问题向系统排查延伸，重点聚焦捐赠资金管理使用各环节，快速锁定核心症结：县红十字会监管缺位，导致34.35万元捐赠资金被违规用于食堂、专职社保员工资等公用支出；部分受赠单位对审计反馈问题整改不力，未按时完成整改。

“如果监管仅仅停留在账面，而不穿透到末端，爱心就容易变味。”县纪委监委案件查办组工作人员说道，正是这份对公益事业的坚守、对监督职责的担当，为后续精准整改、靶向施治指明了清晰方向。

针对排查发现的突出问题，县纪委监委精准发力、靶向施策，在深入剖析问题根源、梳理制度短板后，向县红十字会正式发放监察建议。既一针见血点出捐赠资金接收不规范、监管不到位、整改不彻底等具体问题，也结合实际提出切实可行、靶向精准的整改建议，让被监督单位知道问题出在哪、应该怎么改，推动监察建议从“一纸文书”真正转化为破解治理难题、提升治理效能的“实效举措”。

为防止监察建议书“一发了之”，县纪委监委坚持“谁建议、谁跟踪、谁督办”原则，建立全过程跟踪督办机制，推动县红十字会以此次整改为契机，补短板、堵漏洞、建长效。

在纪法学习上，督促县红十字会深入学习《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国红十字会法》等法律法规，提升工作人员依法履职能力；在监管模式上，指导实行理事会、监事会双重审核机制，从源头规范捐赠资金接收，对不符合公益属性的捐赠资金一律不予接收；在流程管控上，督促细化捐赠资金拨付审批程序，对资金接收、拨付到最终使用进行全生命周期跟踪监督，实现全过程留痕、全环节管控，确保每一笔捐赠都用在“刀刃上”。

同时，县纪委监委督促县红十字会成立审计发现问题整改工作领导小组，对7家相关受赠单位整改情况进行实时督导、动态检查，在强有力的监督推动下，有关乡镇、县交通局等单位完成30余万元违规捐赠资金整改，实现问题整改“清零见底”。

“这份监察建议既是‘显微镜’，让我们看到了自身管理的漏洞；也是‘手术刀’，帮助我们切除了病灶。”县红十字会相关负责人感慨道，此次整改不仅规范了捐赠资金管理，更让全体工作人员筑牢了公益底线，强化了责任意识。

该县纪委监委以监察建议为“良方”，靶向破解公益捐赠领域监管难题，堵塞制度漏洞，切实守护好每一份爱心善意。下一步，将持续聚焦公益捐赠、民生保障等重点领域，精准运用监察建议等监督手段，健全完善长效监管机制，以严监督守护公益初心，让每一份爱心都能真正传递温暖、惠及民生。

（来源：马关县纪委监委）

（编辑：周秋 美编：陆军 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）