以实用型村规民约为新时代美丽乡村建设增光添彩

以实用型村规民约为新时代美丽乡村建设增光添彩

——县委副书记侯行辉深入村寨实地调研实用型村规民约试点工作

村规民约作为村民自治的有效方式，在村风民俗、社会公共道德、公共秩序、治安管理等方面发挥着重要作用。村规民约是依法治县在基层的具体体现，同时也是美丽乡村建设在新时代的生动实践。

正当全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，决战脱贫攻坚、决胜全面小康“最后一公里”的关键时期，马关县为着力解决农村村规民约大而范、大而空、难落地、难执行等问题，迅速启动了实用型村规民约试点工作。

实用型村规民约试点工作开展以来，如今成效如何？是否“一个村规民约解决一个突出问题”？村规民约执行难的关键是什么？带着这些问题，12月13日，县委副书记侯行辉，县委常委、宣传部部长杨金花一行深入到马白镇沙尾冲村委会新地房村、南捞乡漫铳村委会懂佑村开展实用型村规民约试点工作实地调研。

（调研组到马白镇沙尾冲村委会新地房村实地查看实用型村规民约)

“村规民约执行情况怎么样？”“制定出来以后大家群众都照章执行吗？”大雪节过后，马关还夹杂着丝丝寒意，侯行辉一行马不停蹄来到马白镇沙尾冲村委会新地房村小组，便直奔新地房村小组村规民约展板处，仔细查看该村村规民约，便和村小组干部亲切地交谈起来。

“外出的不说，很多群众在家都喊不动。”村长王兴达反映了在执行村规民约上他遇到难啃的“硬骨头”。

（调研组到马白镇沙尾冲村委会新地房村实地查看实用型村规民约)

“如果有人违反，要召开村民大会，组织群众一起来共同执行，要接受群众的监督和处罚。”侯行辉鼓励村干部要因地制宜，讲求方法，吃苦在先，享受在后，要以优秀的共产党员来要求自己，不忘初心，多为群众谋福祉。同时，希望在不违反现行法律法规的前提下，借鉴“有动封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入、左足断；右足入，右足断。”这样的典故和胆识来管理规范村规民约，充分发挥村民自治，使其真正达到“猛药”效果。

在详细看了新地房村村规民约条款时，侯行辉要求，对不符合要求、脱离实际、内容繁琐的条款要及时督促整改。“重点明确几条，由村小组召开村民会议，群众签字确认，把最突出的问题解决好。”村规民约要精心提炼，易于操作，方便实用，要确保试点工作取得实效，使其真正“管火”。

（调研组到马白镇沙尾冲村委会新地房村实地查看实用型村规民约)

“牛尾巴打牛不疼。”侯行辉希望村组干部在组织群众实施村规民约工作中，乡镇干部要勇于当担，主动帮扶好、指导好村级村规民约的制定和实施。

随后，侯行辉一行来到南捞乡漫铳村委会懂佑村。该村是一个纯壮族的少数民族村庄，全村共48户203人，是漫铳村委会最远的一个村小组，距离漫铳村委会所在地有13公里。

（调研组到南捞乡漫铳村委会懂佑村 实地查看实用型村规民约)

“我村的村规民约共十条，其中卫生公约有十项。”村长黄忠德介绍，懂佑村把村内环境卫生和纳入村规民约，专门组建环境整治工作领导小组，由村长任组长，副村长任副组长，片区组长任成员。每天由卫生监督小组和群众代表对村内环境卫生进行检查，并建立了长效保洁机制。

（调研组到南捞乡塘房村委会老厂易地搬迁项目建设点查看项目建设情况)

“村规民约规定:监督小组有权捕杀随便乱放养的家禽，这条是‘硬火’，村规民约就该这样简洁、实用！”侯行辉为懂佑村的做法点赞。在问及目前违反村规民约多少起、罚款多少时，村长表示，自村规民约执行以来，全村群众执行力不错，村内的“脏、乱、差”现象已经大变样，村容村貌“靓”了起来，大家都共同遵守，目前还没有出现被罚款现象。

（调研组到南捞乡塘房村委会老厂易地搬迁项目建设点查看项目建设情况)

“希望大家再接再厉，勇当模范村。”侯行辉在详细了解了懂佑村目前基础设施建设相对薄弱时说，希望用村规民约积极引导群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”精神，自力更生、艰苦奋斗。同时，要积极争取项目资金，加大村内道路硬化建设力度，确保如期与全国、全省、全州、全县同步全面建成小康社会。

目前，马关县在13个乡（镇、场）共选取28个村小组开展“实用型”村规民约试点工作，涉及群众达1700余户6900余人。试点工作旨在有效解决了当前农村存在的突出问题，为美丽新农村建设营造良好的社会氛围提供了坚强的制度保障。

侯行辉要求，各乡（镇、场）要根据试点村组及其突出问题，采取有力措施，着力解决当前农村村规民约大而范、大而空、难落地、难执行的问题，用严的村规民约根治农村不良风气；要进一步加强指导、督促好各试点村做好实用型村规民约的制定工作，确保试点工作的顺利进行，收到实效；要进一步加大对试点工作先进典型的挖掘力度，及时推广可资借鉴的经验成果，用村规民约助力马关决战决胜脱贫攻坚，奋力构建马关新时代美丽和谐新乡村。

调研期间，侯行辉一行还深入南捞乡塘房村委会老厂易地搬迁项目建设点和漫铳村“百县万村”项目建设点实地查看项目建设情况，详细了解项目建设中存在的难点，并与群众亲切交谈，认真倾听群众的心声和期盼。（侯文悠）

编辑：王盖界